Actúan sobre territorios rurales afectados por procesos de declive económico, disminución de la actividad económica y paro, que obligan a la población, principalmente joven y mujeres, a emigrar a las ciudades. Evitar el despoblamiento del medio rural y conseguir una ocupación racional del territorio es el reto común que abordan los GDRs, de acuerdo con los retos específicos del Programa Desarrollo Rural de Andalucía 2014-20. Las Estrategias se elaboran previamente a la ejecución del Marco Comunitario y significa un proceso de reflexión del territorio, a través procesos participativos de la población, para determinar la situación de partida, sus necesidades y objetivos, y especialmente las líneas de actuación (Plan de Acción).